La Suisse a besoin d\u2019une politique industrielle nationale<\/b>
\nBy Jean-Daniel Delley<\/p>\n
<\/p>\n
Le franc fort et ses effets sur l’\u00e9conomie helv\u00e9tique ravivent les revendications en faveur d’un all\u00e9gement de la charge fiscale et administrative des entreprises. Comme si, \u00e0 lui seul, l’effacement de l’Etat repr\u00e9sentait le rem\u00e8de miracle. Alors que c’est une v\u00e9ritable politique industrielle dont nous aurions besoin.<\/p>\n
Le franc fort ne peut qu’acc\u00e9l\u00e9rer le ph\u00e9nom\u00e8ne de d\u00e9sindustrialisation en cours. Au cours des soixante derni\u00e8res ann\u00e9es, la part du secteur manufacturier \u00e0 la valeur ajout\u00e9e a chut\u00e9 de 40 \u00e0 20%, et \u00e0 l’emploi de 50 \u00e0 22%.<\/p>\n
Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral et la majorit\u00e9 du Parlement ne semblent pas s’en \u00e9mouvoir. En 2004, le gouvernement refuse une motion Leutenegger-Oberholzer<\/a> (PS-BL) demandant l’\u00e9laboration d’une politique industrielle. Il est suivi en 2006 par le Conseil national<\/a>. La garantie de bonnes conditions-cadres – march\u00e9 du travail flexible, qualit\u00e9 de la formation, fiscalit\u00e9 et charges sociales mod\u00e9r\u00e9es – suffit \u00e0 pr\u00e9server l’attractivit\u00e9 de notre pays. D’ailleurs, remarque le Conseil f\u00e9d\u00e9ral, la d\u00e9sindustrialisation se poursuivra, acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e qu’elle est par la mondialisation. Voil\u00e0 \u00e0 quoi se r\u00e9sume la politique industrielle de la Suisse.<\/p>\n En 2011, l’int\u00e9r\u00eat pour une politique industrielle digne de ce nom d\u00e9borde les rangs de la gauche. Un postulat Bischof<\/a> (PDC-SO) s’inqui\u00e9tant de la pr\u00e9servation du site industriel suisse re\u00e7oit le m\u00eame accueil n\u00e9gatif de la part du Conseil f\u00e9d\u00e9ral. Ce dernier r\u00e9affirme sa politique de non-intervention dans l’\u00e9conomie et consid\u00e8re que seule la concurrence est \u00e0 m\u00eame de s\u00e9lectionner efficacement les secteurs prometteurs. Le gouvernement ignore bien s\u00fbr les exemples de soutien \u00e9tatique mentionn\u00e9s par le postulant, tels l’agriculture (subventions), les grandes banques (garantie implicite) et le secteur \u00e9nerg\u00e9tique (endossement des risques li\u00e9s \u00e0 l’\u00e9nergie nucl\u00e9aire). Mais cette fois-ci, une majorit\u00e9 parlementaire, probablement impressionn\u00e9e par toute une s\u00e9rie de fermetures d’entreprises, appuie largement<\/a> le postulat.<\/p>\n L’id\u00e9e fait son chemin puisque l’ann\u00e9e suivante le conseiller national de Buman (PDC-FR) publie un manifeste<\/a> en faveur d’une politique industrielle. L’\u00e9lu fribourgeois rappelle que \u00abla force du tissu \u00e9conomique suisse r\u00e9side dans un r\u00e9seau de tr\u00e8s nombreuses petites et moyennes entreprises (PME)\u00bb<\/i>. Si les grandes multinationales peuvent se contenter de bonnes conditions-cadres, tel n’est pas le cas des PME. Aujourd’hui, la d\u00e9localisation touche m\u00eame les entreprises de pointe et la recherche. Si le parlementaire reste un ferme partisan de l’\u00e9conomie de march\u00e9, il en appelle \u00e0 une intervention publique lorsque cette derni\u00e8re menace les int\u00e9r\u00eats du pays et le vide sa substance industrielle.<\/p>\n Au-del\u00e0 des conditions-cadres auxquelles se limite l’ambition du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, Dominique de Buman propose notamment de soutenir les investissements des PME, trop souvent confront\u00e9es \u00e0 la r\u00e9ticence des banques. L’Allemagne dispose depuis le milieu du si\u00e8cle pass\u00e9 d’une Banque publique d’investissement qui, apparemment, n’a pas nui \u00e0 son \u00e9conomie. Pour stimuler l’innovation, il sugg\u00e8re la cr\u00e9ation de p\u00f4les de comp\u00e9titivit\u00e9 sp\u00e9cifiques r\u00e9unissant acteurs priv\u00e9s et publiques, aussi bien pour le financement que pour la recherche. La Commission f\u00e9d\u00e9rale pour la technologie et l’innovation, avec son budget annuel de 100 millions non int\u00e9gralement utilis\u00e9s tant sont complexes ses crit\u00e8res d’attribution, ne fait pas le poids. Pour soutenir les secteurs industriels d’avenir, de Buman ne craint pas la mise en place d’un syst\u00e8me d’autorisation pour les investissements \u00e9trangers dans les entreprises strat\u00e9giques et pour \u00e9viter le rachat intempestif de start-ups<\/i> lorsque leurs innovations deviennent int\u00e9ressantes pour le march\u00e9.<\/p>\n La gauche a ouvert ce d\u00e9bat depuis plusieurs ann\u00e9es d\u00e9j\u00e0. En 1992, l’Union syndicale suisse (USS) adopte une r\u00e9solution<\/a> pour une politique industrielle, technologique et de la recherche tourn\u00e9e vers l’avenir. Il s’agit de pr\u00e9server la place industrielle, menac\u00e9e par la recherche du profit \u00e0 court terme et le manque d’innovations.<\/p>\n En 2009, Unia esquisse les grandes lignes d’une transformation \u00e9cologique et sociale de la Suisse qui seule permettra aux entreprises de s’imposer sur les march\u00e9s europ\u00e9en et mondial. Au centre de ses revendications, la cr\u00e9ation d’un fonds en faveur des entreprises actives dans les technologies propres.<\/p>\n Plus r\u00e9cemment, Denknetz<\/a>, la bo\u00eete \u00e0 id\u00e9es de la gauche syndicale, a publi\u00e9 une r\u00e9flexion<\/a> sur l’\u00e9volution de la politique industrielle en Europe depuis 1945. Pour ce qui est de la Suisse, Denknetz observe que la gauche se contente trop souvent de revendiquer une politique qui offrirait aux entreprises helv\u00e9tiques les m\u00eames conditions et les m\u00eames soutiens que leurs concurrentes \u00e9trang\u00e8res; en quelque sorte une perspective \u00e9troitement nationale. Or il s’agit de stimuler une profonde transformation de l’\u00e9conomie, \u00e0 l’interne comme dans ses rapports avec l’ext\u00e9rieur. Une \u00e9conomie fournissant des produits socialement utiles tout en m\u00e9nageant les ressources naturelles et l’environnement. Et une politique qui vise \u00e0 terme \u00e0 \u00e9quilibrer les \u00e9changes avec les pays les moins d\u00e9velopp\u00e9s.<\/p>\n Dans l’attente de ce futur coop\u00e9ratif et pacifi\u00e9, il faudra d’abord briser la r\u00e9sistance du Conseil f\u00e9d\u00e9ral et du tr\u00e8s lib\u00e9ral Secr\u00e9tariat d’Etat \u00e0 l’\u00e9conomie (Seco). Et faire comprendre que le laissez-aller qu’ils persistent \u00e0 d\u00e9fendre ne dessine aucun avenir pour la place industrielle helv\u00e9tique.<\/p>\n Je note : Le franc fort ne peut qu\u2019acc\u00e9l\u00e9rer le ph\u00e9nom\u00e8ne de d\u00e9sindustrialisation en cours. Au cours des soixante derni\u00e8res ann\u00e9es, la part du secteur manufacturier \u00e0 la valeur ajout\u00e9e a chut\u00e9 de 40 \u00e0 20%, et \u00e0 l\u2019emploi de 50 \u00e0 22%.\u00bb<\/p>\n January 31, 2015 at 03:46PM La Suisse a besoin d\u2019une politique industrielle nationale By Jean-Daniel Delley Le franc fort et ses effets sur l’\u00e9conomie helv\u00e9tique ravivent les revendications en faveur d’un all\u00e9gement de la charge fiscale et administrative des entreprises. Comme si, \u00e0 lui seul, l’effacement de l’Etat repr\u00e9sentait le rem\u00e8de miracle. Alors que c’est une v\u00e9ritable politique industrielle dont […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":14509,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_import_markdown_pro_load_document_selector":0,"_import_markdown_pro_submit_text_textarea":"","_genesis_hide_title":false,"_genesis_hide_breadcrumbs":false,"_genesis_hide_singular_image":false,"_genesis_hide_footer_widgets":false,"_genesis_custom_body_class":"","_genesis_custom_post_class":"","_genesis_layout":"","jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"activitypub_content_warning":"","activitypub_content_visibility":"","activitypub_max_image_attachments":3,"activitypub_interaction_policy_quote":"anyone","activitypub_status":"","footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"fullscreen","default_image_id":0,"font":"","enabled":false},"version":2}},"categories":[1063],"tags":[775,776,777],"class_list":{"0":"post-146","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-diary","8":"tag-ifttt","9":"tag-news","10":"tag-newsblur","11":"entry"},"jetpack_publicize_connections":[],"featured_image_src":"https:\/\/i0.wp.com\/lyonelkaufmann.ch\/Blog\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/1yZLCpe.jpg?resize=250%2C167&ssl=1","featured_image_src_square":"https:\/\/i0.wp.com\/lyonelkaufmann.ch\/Blog\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/1yZLCpe.jpg?resize=250%2C167&ssl=1","author_info":{"display_name":"Lyonel Kaufmann","author_link":"https:\/\/lyonelkaufmann.ch\/Blog\/author\/lyonelk\/"},"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/i0.wp.com\/lyonelkaufmann.ch\/Blog\/wp-content\/uploads\/2015\/03\/1yZLCpe.jpg?fit=250%2C167&ssl=1","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/p1qtF4-2m","jetpack-related-posts":[{"id":2685,"url":"https:\/\/lyonelkaufmann.ch\/Blog\/2010\/03\/31\/la-suisse-face-a-la-guerre-dalgerie-domaine-public\/","url_meta":{"origin":146,"position":0},"title":"La Suisse face \u00e0 la guerre d’Alg\u00e9rie |\u00a0Domaine Public","author":"Lyonel Kaufmann","date":"31 mars 2010","format":false,"excerpt":"Domaine public publie un compte-rendu par Pierre Jeanneret de la d\u00e9fense de th\u00e8se pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 Fribourg par Damien Carron, ancien collaborateur des Documents diplomatiques suisses et actuellement D\u00e9l\u00e9gu\u00e9 \u00e0 la recherche \u00e0 la Fondation Formation universitaire \u00e0 Distance Suisse. 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