{"id":13476,"date":"2017-10-25T08:00:00","date_gmt":"2017-10-25T07:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/lyonelkaufmann.ch\/histoire\/?p=13476"},"modified":"2017-10-22T23:45:05","modified_gmt":"2017-10-22T22:45:05","slug":"ces-impossibles-reformes-scolaires-de-1945-a-2013-en-terres-vaudoises","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lyonelkaufmann.ch\/histoire\/2017\/10\/25\/ces-impossibles-reformes-scolaires-de-1945-a-2013-en-terres-vaudoises\/","title":{"rendered":"Ces (im)possibles r\u00e9formes scolaires  de 1945 \u00e0 2013 en terres vaudoises"},"content":{"rendered":"<h2>Apr\u00e8s 1945<\/h2>\n<p>A la fin de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale, comme dans la plupart des pays d&rsquo;Europe, le syst\u00e8me scolaire traditionnel a \u00e9t\u00e9 fort discut\u00e9 en Suisse, et des modifications ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es \u00e0 l&rsquo;organisation vaudoise.<\/p>\n<p>Les ann\u00e9es 1950 sont fortement marqu\u00e9es par les s\u00e9quelles de la Seconde Guerre mondiale. L\u2019Europe s\u2019engage dans un processus de reconstruction et de d\u00e9veloppement, en particulier dans les domaines scientifiques, technologiques et politique et culturel. Par ailleurs, le d\u00e9veloppement rapide de la technologie am\u00e8ne des exigences nouvelles \u00e0 l\u2019\u00e9gard des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs. Ce processus de reconstruction n\u00e9cessite un \u00e9largissement en mati\u00e8re de personnes form\u00e9es pour r\u00e9pondre aux attentes des milieux \u00e9conomiques.<\/p>\n<p>Par ailleurs, r\u00e9sultat du gouffre devant lequel le monde a failli \u00eatre pr\u00e9cipit\u00e9 (Shoah et bombe atomique), un nouvel humanisme \u00e9merge englobant \u00e9galement les questions p\u00e9dagogiques. Dans ce dernier domaine, les d\u00e9marches initi\u00e9es avant guerre tels les travaux men\u00e9s par Freinet sur l\u2019imprimerie ou les coop\u00e9ratives scolaires, Montessory sur La Libert\u00e9 de l\u2019enfant-\u00e9colier, Decroly sur les centres d\u2019int\u00e9r\u00eat ou Ferri\u00e8re sur l\u2019\u00e9cole active sont rejointes par les recherches en psychologie g\u00e9n\u00e9tique telles celles de Piaget.<\/p>\n<p>Comme l\u2019indique Bober<sup><a id=\"ffn1\" class=\"footnote\" href=\"#fn1\">1<\/a><\/sup><\/p>\n<blockquote><p><em>\u00ab\u00a0Peu \u00e0 peu appara\u00eet la n\u00e9cessit\u00e9 de proc\u00e9der non plus \u00e0 de simples am\u00e9nagements des syst\u00e8mes \u00e9ducatifs, mais \u00e0 des remaniements beaucoup plus fondamentaux\u00a0\u00bb.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>La Suisse n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 ce mouvement g\u00e9n\u00e9ral de remise en questions de ses divers syst\u00e8mes \u00e9ducatifs cantonaux. Bober (2002 : 8) indique ainsi que<\/p>\n<blockquote><p><em>\u00ab\u00a0On prend notamment conscience du fait que l\u2019\u00e9conomie helv\u00e9tique, pour \u00eatre comp\u00e9titive sur le plan international, doit pouvoir compter dor\u00e9navant sur un personnel hautement qualifi\u00e9 et plus mobile\u00a0\u00bb.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Concernant l\u2019\u00e9cole vaudoise, la rigidit\u00e9 de ses structures, dont le cloisonnement vertical entre les enseignements primaires et secondaires \u00e0 partir du 4e degr\u00e9 de la scolarit\u00e9s obligatoire, les modalit\u00e9s de s\u00e9lection per\u00e7ues comme arbitraires, la pr\u00e9cocit\u00e9 de la s\u00e9lection, l\u2019obsolescence de certains contenus d\u2019enseignement et celle des m\u00e9thodes p\u00e9dagogiques font l\u2019objet de critiques s\u00e9v\u00e8res et am\u00e8nent, <strong>en 1956<\/strong>, \u00e0 la r\u00e9forme de l\u2019enseignement secondaire.<\/p>\n<p>La r\u00e9forme introduit un cycle d\u2019orientation comprenant les degr\u00e9s 4 et 5 de la voie secondaire (6e et 7e Harmos), le d\u00e9but de l\u2019\u00e9tude du latin est renvoy\u00e9 de 10 \u00e0 12 ans et une section langues modernes conduisant au baccalaur\u00e9at est cr\u00e9\u00e9e. D&rsquo;autre part, le choix des \u00e9tudes secondaires est \u00e9largi par la mise en place d&rsquo;une division de culture g\u00e9n\u00e9rale, dans tous les coll\u00e8ges. Ces derniers qui \u00e9taient alors sp\u00e9cialis\u00e9s \u00e0 Lausanne (Coll\u00e8ge classique cantonal, Coll\u00e8ge scientifique cantonal, Ecole sup\u00e9rieure de jeunes filles) sont remplac\u00e9s par des coll\u00e8ges de quartiers comprenant l\u2019ensemble des sections. Enfin, l\u2019enseignement mixte d\u00e9j\u00e0 en vigueur dans le reste du canton s\u2019impose \u00e9galement \u00e0 Lausanne et Vevey (Bober, 2002 : 9).<\/p>\n<p>C\u2019est en 1959 que la premi\u00e8re s\u00e9lection des \u00e9l\u00e8ves intervient \u00e0 la fin du troisi\u00e8me degr\u00e9 primaire (5e Harmos) et que ces \u00e9l\u00e8ves int\u00e8grent un cycle d\u2019orientation de deux ans<sup><a id=\"ffn2\" class=\"footnote\" href=\"#fn2\">2<\/a><\/sup>.<\/p>\n<p>Il faut donc noter qu\u2019\u00e0 partir du quatri\u00e8me degr\u00e9 (6e Harmos), la structure scolaire se caract\u00e9rise par une coupure verticale entre deux voies parall\u00e8les : une fili\u00e8re constitu\u00e9es par les coll\u00e8ges relevant du Service de l\u2019enseignement secondaire et une fili\u00e8re constitu\u00e9e de toutes les autres classes jusqu\u2019\u00e0 la fin du neuvi\u00e8me degr\u00e9 (11e Harmos) et relevant du Service de l\u2019enseignement primaire.<\/p>\n<h2>Commission dite \u00ab\u00a0des quarante\u00a0\u00bb (1960-1970) et les zones pilotes de Rolle et Vevey (1972-1991)<\/h2>\n<p>En 1960, le Conseil d&rsquo;Etat charge la commission dite \u00ab\u00a0des quarante\u00a0\u00bb d&rsquo;\u00e9tudier la structure d&rsquo;ensemble de l&rsquo;\u00e9cole vaudoise, qui aboutit en 1970 au rapport du CREPS. Ces \u00e9tudes conduisent \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration de deux projets \u00ab\u00a0pilotes\u00a0\u00bb proches de ceux qui \u00e9taient alors exp\u00e9riment\u00e9s dans les cantons ou les pays voisins. H\u00e9ritage des \u00e9tudes du CREPS, les zones pilotes de Rolle et de Vevey sont mises en exp\u00e9rimentation d\u00e8s 1972.<\/p>\n<p>Concernant Vevey, ce n\u2019est pas seulement le coll\u00e8ge veveysan qui est impact\u00e9 et, d\u2019ailleurs, remplac\u00e9, mais \u00e9galement les \u00e9tablissement primaires et secondaires \u00e0 deux divisions de Blonay-St-L\u00e9gier et celui de Puidoux-Chexbres et les \u00e9tablissements secondaires \u00e0 trois divisions de La Tour-de-Peilz et du cercle de Corsier (Corsier-sur-Vevey, Corseaux, Chardonne, Jongny).<\/p>\n<p>Dans les deux r\u00e9gions certaines particularit\u00e9s dans l&rsquo;organisation pr\u00e9figurent les changements entrepris depuis dans l&rsquo;\u00e9cole vaudoise, \u00e0 savoir :<\/p>\n<ul>\n<li>une structure de la scolarit\u00e9 obligatoire s\u00e9parant clairement le primaire (-2 \u00e0 +4, soit 1 \u00e0 6 Harmos) et le secondaire (5 \u00e0 9, soit 7 \u00e0 11 Harmos);<\/li>\n<li>la cr\u00e9ation d&rsquo;un cycle d&rsquo;observation-orientation pour tous les \u00e9l\u00e8ves, dans un premier temps aux 4e-5e degr\u00e9s (6-7 Harmos), puis aux 5e-6e degr\u00e9s (7-8 Harmos);<\/li>\n<li>les corps enseignants issus \u00ab\u00a0du primaire et du secondaire ancien style\u00a0\u00bb sont regroup\u00e9s dans les m\u00eames b\u00e2timents, sous la responsabilit\u00e9 d&rsquo;une m\u00eame direction.<\/li>\n<\/ul>\n<p>D\u00e8s 1975, l&rsquo;accent est mis sur les perspectives de g\u00e9n\u00e9ralisation \u00e0 l&rsquo;ensemble du canton des structures exp\u00e9riment\u00e9es \u00e0 Rolle et Vevey. L&rsquo;\u00e9laboration du projet final de r\u00e9forme scolaire devait notamment corriger un certain nombre d&rsquo;insuffisances du syst\u00e8me scolaire en vigueur, telles que la s\u00e9lection pr\u00e9coce des \u00e9l\u00e8ves, la rigidit\u00e9 des conditions d&rsquo;admission et de promotion, la difficult\u00e9 de passage d&rsquo;une voie de formation \u00e0 l&rsquo;autre.<\/p>\n<p>Les zones pilotes seront maintenues jusqu&rsquo;\u00e0 l&rsquo;arriv\u00e9e du nouveau syst\u00e8me scolaire lanc\u00e9 d\u00e8s 1986. Les derni\u00e8res vol\u00e9es d&rsquo;\u00e9l\u00e8ves \u00ab\u00a0pilotes\u00a0\u00bb de Rolle et Vevey quitteront la scolarit\u00e9 obligatoire en 1991.<\/p>\n<h2>\u00c9chec en votation populaire du d\u00e9cret sur la r\u00e9forme de l\u2019\u00e9cole vaudois (1981) et la nouvelle loi scolaire de 1984<\/h2>\n<p>Durant le printemps 1981, le projet de d\u00e9cret est adopt\u00e9 par le Grand Conseil \u00e0 une courte majorit\u00e9. Un r\u00e9f\u00e9rendum est lanc\u00e9 \u00e0 droite et abouti. En septembre de la m\u00eame ann\u00e9e le d\u00e9cret est refus\u00e9 en votation populaire, stoppant l&rsquo;\u00e9lan de r\u00e9forme.<\/p>\n<p>Le Parti socialiste et des syndicats enseignants lancent alors une initiative \u00ab\u00a0Une meilleure \u00e9cole pour tous\u00a0\u00bb. Le Grand Conseil lui oppose une nouvelle loi scolaire. En 1984, le projet de loi l\u2019emporte en votation populaire sur l\u2019initiative socialiste.<\/p>\n<p>Dans la loi, la question de l\u2019orientation se r\u00e8gle \u00e0 l\u2019issue de la 5e ann\u00e9e (7e Harmos). La fixation des seconds seuils d\u2019admission dans les classes du 6e degr\u00e9 secondaire (8e Harmos) incombe \u00e0 l&rsquo;arrondissement scolaire.<\/p>\n<p>Dor\u00e9navant l&rsquo;\u00e9cole enfantine et primaire comprend les degr\u00e9s \u20132 \u00e0 +4 (1 \u00e0 6 Harmos) et l&rsquo;\u00e9cole secondaire les degr\u00e9s 5 \u00e0 9 (7 \u00e0 11 Harmos). Les groupements primaires d\u00e9pendent soit d&rsquo;une direction, soit conjointement d&rsquo;une commission scolaire de groupement pour les t\u00e2ches administratives et d&rsquo;un conseiller p\u00e9dagogique g\u00e9n\u00e9raliste (ancien inspecteur scolaire). Plac\u00e9 sous l&rsquo;autorit\u00e9 d&rsquo;un directeur, le groupement devient \u00e9tablissement.<\/p>\n<h2>Ecole vaudoise en mutation (1995)<\/h2>\n<p>La r\u00e9forme EVM a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre dans un contexte g\u00e9n\u00e9ral marqu\u00e9 par de profondes et rapides mutations,qui g\u00e9n\u00e8rent des demandes et des attentes tr\u00e8s h\u00e9t\u00e9rog\u00e8nes et \u00e9lev\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9gard de l\u2019\u00e9cole. Cette r\u00e9forme a pour diff\u00e9rence fondamentale avec les pr\u00e9c\u00e9dentes son accent sur la p\u00e9dagogie. Elle touche donc \u00e0 la culture professionnelle des enseignants et \u00e0 l&rsquo;image que les parents ont gard\u00e9e de leur propre scolarit\u00e9.<\/p>\n<p>De nouvelles structures sont mises en place avec l&rsquo;introduction des cycles : cycle initial (CIN), cycles primaires 1 et 2 (CYP1, CYP2) et cycle de transition (CYT). Il est attendu que ces cycle favorisent une progression plus harmonieuse et am\u00e9liorent l\u2019orientation dans les fili\u00e8res du secondaire en particulier par l&rsquo;introduction du CYT aux 5e et 6e degr\u00e9s (7e et 8e Harmos).<\/p>\n<p>A la suite d&rsquo;un r\u00e9f\u00e9rendum, une majorit\u00e9 favorable au projet se d\u00e9gage lors du vote populaire de d\u00e9cembre 1996. La mise en \u0153uvre d\u00e9bute \u00e0 la rentr\u00e9e d\u2019ao\u00fbt 1997.<\/p>\n<h2>Loi sur l\u2019enseignement obligatoire (2011) et Plan d\u2019\u00e9tudes romand (2013)<\/h2>\n<p>En 2007, une initiative de la droite conservatrice et r\u00e9actionnaire \u00ab\u00a0Ecole 2010 : sauver l\u2019\u00e9cole\u00a0\u00bb est d\u00e9pos\u00e9e. Un contre-projet lui est oppos\u00e9 et adopt\u00e9 en votation populaire le 4 septembre 2011.<\/p>\n<p>Les deux principales modifications r\u00e9sident dans la suppression de la troisi\u00e8me division de l\u2019\u00e9cole secondaire (la Voie secondaire \u00e0 option, soit la VSO), remplac\u00e9e par des niveaux en Voie G\u00e9n\u00e9rale (9e-11 Harmos) et le passage des ann\u00e9es 7e-8e Harmos \u00e0 l\u2019\u00e9cole primaire. Ce dernier \u00e9l\u00e9ment permet enfin au canton de Vaud de disposer de la m\u00eame organisation scolaire que les autres cantons romands. Pour sa part, l\u2019organisation au secondaire est con\u00e7ue dans l\u2019intention de diminuer le poids de la s\u00e9lection et de la stigmatisation tr\u00e8s forte des \u00e9l\u00e8ves sortant auparavant de VSO. Cependant, l\u2019organisation \u00e0 la fois en fili\u00e8res et en niveaux pour la Voie g\u00e9n\u00e9rale non seulement complexifie tr\u00e8s largement le syst\u00e8me, mais ces deux logiques \u00e0 l\u2019\u0153uvre pourraient fort bien conduire \u00e0 l\u2019effet inverse que celui attendu.<\/p>\n<p>Mise en \u0153uvre \u00e0 partir de 2013, la nouvelle loi (LEO) co\u00efncide avec l\u2019entr\u00e9e en vigueur d\u2019Harmos (harmonisation scolaire ) et du Plan d\u2019\u00e9tudes romand qui organise la scolarit\u00e9 obligatoire en trois cycles : deux de quatre ans au primaire (cycle 1 de 1 \u00e0 4 Harmos et cycle 2 de 5 \u00e0 8 Harmos) et un de trois ans pour le secondaire (cycle 3). L\u2019harmonisation scolaire f\u00e9d\u00e9rale g\u00e9n\u00e9ralisant l\u2019entr\u00e9e \u00e0 l\u2019\u00e9cole d\u00e8s 4 ans, l\u2019\u00e9cole enfantine (CIN auparavant) est int\u00e9gr\u00e9e au cycle 1.<\/p>\n<ol id=\"footnotes\">\n<li id=\"fn1\">Bober, G. (2002). <em>L\u2019histoire vaudoise de la formation des ma\u00eetres secondaires. De la cr\u00e9ation du S\u00e9minaire p\u00e9dagogique de l\u2019enseignement secondaire du canton de Vaud en 1960 aux premiers pas de la Haute \u00e9cole p\u00e9dagogique vaudoise en 2002<\/em>. Loisirs et p\u00e9dagogies, p. 7 <a href=\"#ffn1\">\u21a9<\/a><\/li>\n<li id=\"fn2\">L\u2019orientation en division est assez particuli\u00e8re par rapport \u00e0 celle qui sera adopt\u00e9e plus tard. En effet, \u00e0 l\u2019issue des deux ans, les \u00e9l\u00e8ves sont d\u2019abord orient\u00e9s dans deux divisions pour un an : la division latine et\u00a0<span style=\"-webkit-text-size-adjust: 100%;\">la division moderne.\u00a0<\/span>Apr\u00e8s un an, la division latine se subdivise en deux sections : latin-grec, latin-anglais ou italien. Pour sa part, la division moderne se subdivise en trois fili\u00e8res : sections langues modernes, section math\u00e9matiques-sciences et division g\u00e9n\u00e9rale. Apr\u00e8s un an, les \u00e9l\u00e8ves de division g\u00e9n\u00e9rale sont r\u00e9partis en deux sections : technique et litt\u00e9raire.Source : Bober (2002 : 10). <a href=\"#ffn2\">\u21a9<\/a><\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apr\u00e8s 1945 A la fin de la Deuxi\u00e8me Guerre mondiale, comme dans la plupart des pays d&rsquo;Europe, le syst\u00e8me scolaire traditionnel a \u00e9t\u00e9 fort discut\u00e9 en Suisse, et des modifications ont \u00e9t\u00e9 apport\u00e9es \u00e0 l&rsquo;organisation vaudoise. Les ann\u00e9es 1950 sont fortement marqu\u00e9es par les s\u00e9quelles de la Seconde Guerre mondiale. 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